一、项目编号：N5101012026001466
二、项目名称：成都市2026-2027年度政务短信网关服务项目
三、采购结果
采购包1:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 | 执行标准 | 评审价格 |
| 中国移动通信集团四川有限公司成都分公司 | 成都市高新区天府大道天府软件园B-4号 | 2,828,000.00元 | 政务短信网关服务（移动）（单价）：0.35元 | 政务短信网关服务（移动）（单价）：0.35元 |
采购包2:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
执行标准
评审价格
中国电信股份有限公司成都分公司
成都市成华区双林北支路473号
919,200.00元
政务短信网关服务（电信）（单价）：0.35元
政务短信网关服务（电信）（单价）：0.35元
采购包3:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
执行标准
评审价格
中国联合网络通信有限公司成都市分公司
中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府大道北段16号1栋
612,800.00元
政务短信网关服务（联通）（单价）：0.35元
政务短信网关服务（联通）（单价）：0.35元
四、主要标的信息合同包1(采购包一):
服务类（中国移动通信集团四川有限公司成都分公司）
| 品目编号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | ||||
| C17020000 | C17020000 互联网信息服务 | 政务短信网关服务（移动） | 四川省成都市 | 根据本项目的特点，建立标准规范的项目服务管理体系，明确项目组织管理措施和手段。详细描述针对本项目的事件管理、问题管理、配置管理、变更管理等服务管理机制，确保项目实施和运维服务的有效性和服务团队的稳定性等。详见单一来源文件。 | 自合同签订之日起1年 | 为成都市政务短信平台提供短信收发及技术支撑服务：(1)提供短信发送通道服务；(2)提供大数据短信功能，短信收发时间不得超过5秒；(3)为短信网关的接入、使用、测试跟踪提供服务及技术保障；(4)为接入平台提供重大活动和重大节日保障服务等。详见单一来源文件。 |
合同包2(采购包二):服务类（中国电信股份有限公司成都分公司）
| 品目编号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | ||||||
| C17020000 | C17020000 互联网信息服务 | 政务短信网关服务（电信） | 四川省成都市 | 根据本项目的特点，建立标准规范的项目服务管理体系，明确项目组织管理措施和手段。详细描述针对本项目的事件管理、问题管理、配置管理、变更管理等服务管理机制，确保项目实施和运维服务的有效性和服务团队的稳定性等。详见单一来源文件。 | 自合同签订之日起1年 | 为成都市政务短信平台提供短信收发及技术支撑服务：(1)提供短信发送通道服务；(2)提供大数据短信功能，短信收发时间不得超过5秒；(3)为短信网关的接入、使用、测试跟踪提供服务及技术保障；(4)为接入平台提供重大活动和重大节日保障服务等。详见单一来源文件。 |
合同包3(采购包三):服务类（中国联合网络通信有限公司成都市分公司）
| 品目编号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | ||||||
| C17020000 | C17020000 互联网信息服务 | 政务短信网关服务（联通） | 四川省成都市 | 根据本项目的特点，建立标准规范的项目服务管理体系，明确项目组织管理措施和手段。详细描述针对本项目的事件管理、问题管理、配置管理、变更管理等服务管理机制，确保项目实施和运维服务的有效性和服务团队的稳定性等。详见单一来源文件。 | 自合同签订之日起1年 | 为成都市政务短信平台提供短信收发及技术支撑服务：(1)提供短信发送通道服务；(2)提供大数据短信功能，短信收发时间不得超过5秒；(3)为短信网关的接入、使用、测试跟踪提供服务及技术保障；(4)为接入平台提供重大活动和重大节日保障服务等。详见单一来源文件。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：彭品、张鸿燕（采购人代表）、刁明
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
参照《四川省信息化项目费用测算标准》(T/SCSIA 0015-2023)关于招标(采购)代理服务费计取规则，按计算后金额下浮25%的幅度计取，单一来源或中标(成交)金额在5000万元(含)以上的项目，在此基础上再下浮10%的幅度(即按标准计算后金额x75%x90%计取)。
代理服务费金额：
合同包1： 1.9996万元。收取对象：中标（成交）供应商。
合同包2： 0.9306万元。收取对象：中标（成交）供应商。
合同包3： 0.6204万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.采购预算：采购包1：2,828,000.00元；采购包2：919,200.00元；采购包3：612,800.00元。
2.计划备案号：51010026210200053380[2026]02025。
3.监督部门：成都市财政局。监督部门地址：成都市高新区锦城大道366号。监督电话：028-61882648。
4.采用单一来源采购方式的理由:为保障政务短信发送连续性，拟启动短信网关项目，持续为市级有关部门应用系统提供政务短信发送服务。为保障通道稳定性，依据《政府采购法》及其实施条例中项目因特殊要求只能从特定供应商处采购的规定，项目拟分三个包件，采用单一来源方式采购。
采购包一（中国移动）具有不可替代性：
一是通道资源具备法定唯一性。中国移动为成都市范围内基础电信业务运营主体，持有工信部颁发的基础电信业务经营许可证，独家享有本网全部手机号段的通信网络管理权与短信网关通道资源。本次指定政务码号106350000412仅能由中国移动完成本网内备案、通道配置、路由调度与质量管控，本网短信收发、携号转网适配、网络侧故障排查等核心服务仅其可提供，可保障政务短信的权威性、准确性与全网覆盖能力。
二是需保障服务适配性与业务连续性。中国移动与市政务短信平台长期稳定合作，现有通道已完成深度接口适配，码号已完成全网备案与路由配置，收发规则、计费标准、故障处置等机制已完全融入平台运行体系；历史业务数据、配置规则、重大活动保障流程及双方协同机制均高度成熟。若更换供应商，需重新开展码号备案、接口联调、业务割接等工作，实施周期长、协调成本高，且易引发短信延迟、发送失败、业务中断等问题，影响政务办事提醒、应急通知等核心业务运转，故须保持原供应商服务。
三是基础网络保障能力难以复制。中国移动拥有全国骨干通信网络、专属短信网关系统与完善运维体系，具备全链路管控能力，可稳定满足短信收发时延不超过5秒、发送成功率≥99.9%、常态并发不低于500条/秒且可扩容至1500条/秒等核心技术指标，提供24小时技术支持，为非基础电信运营企业无法实现的底层能力。
采购包二（中国电信）、采购包三（中国联通）分别对应本网政务短信网关服务，论证逻辑与采购包一完全一致：二者均为合法基础电信运营主体，独家享有本网网络资源与网关通道，指定政务码号仅能由各自完成本网配置管控；均与政务短信平台长期深度合作，业务体系与协同机制成熟，更换供应商将破坏业务连续稳定；均具备底层网络保障能力，可满足项目核心技术指标，各自服务均具备不可替代性。
综上，本项目三个采购包因基础电信业务的特许经营性质、运营商网络资源的独占性、固定政务码号与运营商平台的绑定关系，以及政务系统运行的连续性与稳定性要求，各包服务均只能从唯一供应商处采购，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市城市运行和政务服务管理办公室
地址：成都高新区锦悦西路2号
联系方式：028-61887244
2.采购代理机构信息
名称：四川易通天和招标代理有限公司
地址：四川省成都市武侯区中国(四川)自由贸易试验区成都高新区吉泰五路88号2栋38层1-16号
联系方式：028-85320556
3.项目联系方式
项目联系人： 周秦伊、范方锐 、李潇潇、何益、汪雷
电话：028-85320556
四川易通天和招标代理有限公司
2026年10月10日
相关附件：
成都市2026-2027年度政务短信网关服务项目（N510101202600146620260924001）-文件集.zip
包1供应商评审情况表.pdf
包2供应商评审情况表.pdf
包3供应商评审情况表.pdf